ESPD Avvisningsgrunner
- Former user (Deleted)
ESPD står for European Single Procurement Document. Dette er et felleseuropeisk egenerklæringsskjema som benyttes i offentlige anskaffelser, og er obligatorisk i anskaffelser over EU-terskelverdi.
Utfylt skjema tjener som en foreløpig dokumentasjon på at det ikke foreligger grunner for å avvise leverandøren fra konkurransen, og at leverandøren oppfyller kvalifikasjonskravene. I Mercell finner du seksjonene III - Avvisningsgrunner og IV - Kvalifkasjonskrav under fanebladet ‘Evaluering’.
Veileder om ESPD kvalifikasjonskrav finner du her ESPD kvalifikasjonskrav
Dersom din virksomhet har opprettet maler for ESPD-skjema, finner du disse ved å klikke på ‘Sett inn mal’-knappen.
Les mer om bruk av maler i denne guiden Sett inn maler
Aktiver ESPD i Mercell
I kunngjøringer over EU-terskelverdi er ESPD som standard aktivert i Mercell. Du kan også aktivere ESPD dersom du ønsker å bruke det på konkurranser under EU-terskelverdi.
For å aktivere ESPD går du til fanebladet ‘Betingelser’, og huker av for ‘Bruk ESPD i Mercell’.
A: AVVISNINGSGRUNNER SOM GJELDER STRAFFEDOMMER
Disse kan ikke fjernes fra kunngjøringer over EU terskelverdi
B: AVVISNINGSGRUNNER SOM GJELDER BETALING AV SKATTER, AVGIFTER OG TRYGDEAVGIFTER
Disse kan ikke fjernes fra kunngjøringer over EU terskelverdi. Gjelder i Attest for skatt og mva. i Norge.
Husk at Skatte- og momsattest ikke er definert som et kvalifikasjonskrav. Det er altså en avvisningsårsak og trenger derfor ikke listes opp som et kvalifikasjonskrav i konkurransegrunnlaget.
C: AVVISNINGSGRUNNER SOM GJELDER INSOLVENS, INTERESSEKONFLIKTER ELLER ALVORLIGE FEIL I YRKESUTØVELSEN
Feltene i seksjon C er ikke avhuket som obligatoriske, så her kan oppdragsgiver velge om de ønsker at leverandøren skal besvare punktene eller ikke.
Disse feltene er i stor grad harmonisert med kan-avvisningsreglene i forskriften i § 24-3 (3). Det er anbefalt at du huker av for alle avvisningsgrunnene i seksjon C.
Legg merke til at kravet Har leverandøren vært involvert i planleggingen av konkurransen? representerer en SKAL-avvisning jfr. FOA § 24-2 (1).
Husk at dersom du velger å ikke huke av ett eller flere av disse kravene, fraskriver du deg samtidig muligheten til å avvise en leverandør på bakgrunn av det gjeldende forholdet.
D: ANDRE AVVISNINGSGRUNNER SOM ER FASTSATT I DEN NASJONALE LOVGIVNINGEN I OPPDRAGSGIVERENS MEDLEMSSTAT
I seksjon D skal leverandøren bekrefte at de nasjonale avvisningsgrunner ikke kommer til anvendelse. Husk at du må referere til de gjeldende avvisningsgrunnene i konkurransegrunnlaget.
De norske anskaffelsesreglene går lenger enn hva som følger av avvisningsgrunnene angitt i EUs direktiv om offentlige anskaffelser og i standardskjemaet for ESPD i to tilfeller.
Dette gjelder for det første avvisningsgrunnene i § 24-2 annet ledd hvor det er angitt at oppdragsgiver skal avvise en leverandør når han er kjent med at leverandøren er rettskraftig dømt eller har vedtatt et forelegg for de angitte straffbare forholdene. Kravet til at oppdragsgiver skal avvise leverandører som har vedtatt forelegg for de angitte straffbare forholdene er et særnorsk krav.
For det andre gjelder det avvisningsgrunnen i § 24-2 tredje ledd bokstav i hvor det er angitt at leverandøren for øvrig har begått alvorlige feil som medfører tvil om hans yrkesmessige integritet. Avvisningsgrunnen i skjemaet gjelder kun alvorlige feil i yrkesutøvelsen, mens den norske avvisningsgrunnen også omfatter andre alvorlige feil som kan medføre tvil om leverandørens yrkesmessige integritet.
På grunn av disse forskjellene mellom anskaffelsesforskriften og EU-direktivet om offentlige anskaffelser/standardskjemaet for ESPD, må oppdragsgiver angi disse avvisningsgrunnene som nasjonale avvisningsgrunner i anskaffelsesdokumentene.