ESPD-skjema - Avvisningsgrunner

Innkjøperen har valgt avvisningsgrunner som gjelder forhold ved leverandøren i henhold til FOA § 24-2. Disse grunnene er harmonisert med EU-direktivet om offentlige anskaffelser, selv om ordlyden kan variere på grunn av tilpasning til norske forhold og tradisjoner.

A: AVVISNINGSGRUNNER SOM GJELDER STRAFFEDOMMER

Vi trenger ikke gå inn i de enkelte avvisningsgrunnene i detalj, da du i utgangspunktet skal svare Nei på alle, med mindre noen av avvisningsgrunnene gjelder for din bedrift.

Dersom noen av avvisningsgrunnene kommer til anvendelse på firmaet ditt, må du imidlertid svare Ja og fylle ut informasjon som gjelder domfellelsen. Oppdragsgiver vil da vurdere om informasjonen du har gitt kan godtgjøre at firmaet ditt allikevel ikke må avvises i hht. regelverket.

Open

B: AVVISNINGSGRUNNER SOM GJELDER BETALING AV SKATTER, AVGIFTER OG TRYGDEAVGIFTER

Dette punktet gjelder skatt og moms. Dersom dere har alt på stell, svarer du Nei.

Har dere derimot restanser må du velge Ja og fylle ut feltene med relevant informasjon.

Open

C: AVVISNINGSGRUNNER SOM GJELDER INSOLVENS, INTERESSEKONFLIKTER ELLER ALVORLIGE FEIL I YRKESUTØVELSEN

Dette delen av skjemaet handler om FOA § 25-2 (3) sine "kan-avvisningsregler". Mesteparten av disse reglene er valgfrie for oppdragsgiver, men to av dem er obligatoriske i norsk rett:

1. Situasjoner der inhabilitet ikke kan løses med mindre inngripende tiltak.

2. Urimelig konkurransefordel grunnet deltakelse i forberedelsen.

For begge disse forholdene skal oppdragsgiver bidra til å unngå dem, for eksempel ved å sørge for at representanter i brukergrupper eller beslutningstakere ikke blir inhabile. Det samme gjelder punkt 2, der oppdragsgiver skal tilrettelegge konkurransen for å jevne ut fordeler rådgivere kan ha etter deltakelse i forberedelsen

De fleste norske innkjøpere velger å aktivere alle kravene i seksjon C. Hovedregelen er også her at du skal svare Nei med mindre det foreligger forhold som gjør at noen av avvisningsgrunnen kan komme til anvendelse for firmaet ditt. I så fall må du svare Ja og beskrive forholdene i tekstboksene:

Open

Grovt uriktige opplysninger, unnlatt å gi opplysninger, ute av stand til å fremlegge etterspurte støttedokumenter og misvisende opplysninger som kan få innflytelse på konkurransen

Dette er også et viktig punkt, fordi i hht. § 24-2 tredje ledd bokstav g kan oppdragsgiver avvise leverandører som har gitt grovt uriktige eller misvisende opplysninger som kan få vesentlig innflytelse på oppdragsgiveres beslutninger om avvisning, utvelgelse eller tildeling, eller som har unnlatt å gi slike opplysninger.

Dessuten kan oppdragsgiver avvise leverandører som har forsøkt å påvirke oppdragsgiverens beslutninger eller få tilgang til fortrolige opplysninger som kan gi leverandøren en urettmessig konkurransefordel.

Hvis ingen av disse forholdene kommer til anvendelse på ditt firma, svarer du Nei.

D: ANDRE AVVISNINGSGRUNNER SOM ER FASTSATT I DEN NASJONALE LOVGIVNINGEN I OPPDRAGSGIVERENS MEDLEMSSTAT

Her skal du også i utgangspunktet svare ‘Nei’. Nærmere beskrivelse av disse avvisningsgrunnen skal være oppgitt i konkurransegrunnlaget, men er som følger :

• §24-2(2). I denne bestemmelsen er det angitt at oppdragsgiver skal avvise en leverandør når han er kjent med at leverandøren er rettskraftig dømt eller har vedtatt et forelegg for de angitte straffbare forholdene. Kravet til at oppdragsgiver skal avvise leverandører som har vedtatt forelegg for de angitte straffbare forholdene er et særnorsk krav.

• 24-2(3) bokstav i. Avvisningsgrunnen i ESPD skjemaet gjelder kun alvorlige feil i yrkesutøvelsen, mens den norske avvisningsgrunnen også omfatter andre alvorlige feil som kan medføre tvil om leverandørens yrkesmessige integritet.

Så de norske reglene er altså strengere enn de europeiske. Hvis ditt firma ikke er straffedømt men dere har vedtatt et forenklet forelegg for noen av de straffbare avvisningsgrunnene nevnt i seksjon A, må du altså svare Ja og fylle inn en beskrivelse, og om evt. hva dere har gjort for å utbedre forholdene (self cleaning, “selvrehabilitering” på norsk).

Open