ESPD-skjema del II - Opplysninger om leverandøren

Hva er ESPD?

ESPD-skjemaet er et felles europeisk egenerklæringsskjema hvor leverandørene bekrefter at de oppfyller kvalifikasjonskravene og at det ikke foreligger grunnlag for avvisning i henhold til de kravene som fremkommer i skjemaet.

Før du får levert tilbudet, må du fylle ut alle delene av ESPD-skjemaet. Det første steget man møter i ESPD-skjemaet er del II.

Avhengig av hvilken type konkurranse du deltar i, så vil det aller første spørsmålet enten dreie seg om:

1. leverandøren registrert på en offisiell liste over godkjente leverandører, eller  

2. leverandøren erklærer at: Denne oppfyller de objektive og ikke-diskriminerende kriterier eller regler som skal anvendes for å velge ut antallet av leverandører […]

Alternativ 1 forekommer i alle konkurranser, mens alternativ 2 kun er aktuelt i konkurranser i to trinn.

Vi begynner derfor med alternativ 2. Hvis du deltar i en konkurranse i ett trinn, hopper du videre til neste avsnitt.

To-trinns konkurranser

Dette spørsmålet dukker bare opp i konkurranser i to trinn, altså hvor det skal foregå en prekvalifisering før man blir invitert til å levere tilbud.

Spørsmålene her, og utformingen av de, er antagelig det beste eksempelet på forvirrende og håpløst lite brukervennlig språk i ESPD-skjemaet. Om det er en trøst, så vit at mange innkjøpere også sliter på dette området.

Open

Hva er det de spør om her?

Det spørres om firmaet ditt oppfyller de utvelgelseskriteriene oppdragsgiveren har oppgitt for å plukke ut leverandørene som skal få delta i en konkurranse der det er satt en grense for hvor mange som får delta.

Det finnes ikke noen avhukning for å svare Ja eller Nei på selve spørsmålet, men svarene dine på kvalifikasjonskravene som er oppgitt i ESPD - IV: Kvalifikasjonskrav vil ligge til grunn for vurderingen av hvorvidt du er blant de utvalgte leverandørene eller ikke. Det skal være oppgitt, enten i ESPD-skjemaet selv, eller i konkurransedokumentene, hvilke kriterier som vil ligge til grunn for utvelgelsen.

Der du imidlertid kan svare Ja, er på spørsmål om hvorvidt du kan fremlegge dokumentasjon på oppfyllelse av utvelgelseskriteriene elektronisk.

I utgangspunktet skal ESPD-skjemaet fungere som midlertidig dokumentasjon på at dere oppfyller kvalifikasjonskravene, men regelverket sier også at oppdragsgiver kan på et hvert tidspunkt bes om å få tilsendt dokumentasjon dersom det er nødvendig for å sikre at konkurransen gjennomføres på en korrekt måte. I departementets veiledning nevnes nettopp to trinns konkurranser som eksempler på at det er fornuftig å kontrollere om alle leverandørene oppfyller kvalifikasjonskravene. Derfor vil dere i mange tilfeller måtte sende inn dokumentasjon i tillegg til å fylle ut ESPD-skjemaet.

Hvis du blir bedt om å sende inn dokumentasjon sammen med søknaden, laster du opp disse under Dokumenter.

I tekstboksen kan du henvise til beskrivelsene du har gitt i ESPD - IV: Kvalifikasjonskrav, og evt. henvise til dokumentasjon du har lastet opp.

Vær også klar over at noen oppdragsgivere oppretter egne kvalifikasjonskrav under ESPD - IV: Kvalifikasjonskrav som ikke er en del av standard ESPD skjema. Slike egendefinerte krav fungerer slik at du må laste opp dokumentasjon under hvert krav for å få levert søknaden.

Deretter spørres det om dokumentasjon på utvelgelseskriteriene er tilgjengelig elektronisk på nettet. Hvis du velger Ja, må du oppgi nettadressen, samt evt. brukernavn og passord som kreves for å logge seg inn for å få lastet ned dokumentasjonen. Det er imidlertid svært lite relevant dokumentasjon som er fritt tilgjengelig elektronisk, og som regel er ikke dette relevant. 

Offisiell liste over godkjente leverandører?

Hvis relevant, kan du angi om en firmaet er registrert på en offisiell liste over godkjente leverandører eller har en tilsvarende attest for sertifisering, jf. § 17-2.

I § 17-2 er det gitt regler om hvilke attester leverandørene kan fremlegge som alternativ dokumentasjon for at kvalifikasjonskravene eller utvelgelseskriteriene er oppfylt, eller for fravær av avvisningsgrunner.

I Norge er dette punktet foreløpig ikke relevant, siden det ikke eksisterer en offisiell liste per i dag. Generelt er derfor svaret på dette spørsmålet Nei. 

Open

Er du i stand til å fremlegge attest for skatt og mva?

Er leverandøren i stand til å fremlegge en attest for betaling av skatter, avgifter og trygdeavgifter eller å fremlegge opplysninger som setter oppdragsgiver i stand til å innhente opplysningene kostnadsfritt i en database i en EØS-stat?

Her skal du svare Ja. Dersom denne attesten ligger tilgjengelig på web, kan du også oppgi adressen i feltet nedenfor. Dette er imidlertid foreløpig ikke vanlig praksis.

Disse to første spørsmålene er ganske greie. Utfordringene dukker gjerne opp i de 3 neste spørsmålene, som vi skal se på nå.

Opplysninger om deltakelse i konsortium

Deltar leverandøren i konkurransen sammen med andre?

Et «konsortium» er flere firmaer/foretak som samarbeider, men som fortsatt er selvstendige, juridiske enheter. Det kan være to eller flere firmaer som går sammen i en gruppe. Fra bygge- og anleggsprosjekter er mange kjent med prosjekteringsgrupper av ingeniører og arkitekter, som kan være en type konsortium. Et «arbeidsfellesskap» mellom flere entreprenører, kan også være et konsortium, når de opptrer på en lignende måte. Både materialleverandører og andre leverandører kan gå sammen i et konsortium.

Her skal du svare Nei dersom man ikke deltar i konkurransen i et konsortium. 

Dersom dere deltar i konkurransen sammen med andre, skal du svare Ja, og beskrive ditt firmas rolle i gruppen. Du må også invitere alle de øvrige i samarbeidet til å besvare ESPD-skjemaet.

Open

Opplysninger om underleverandører leverandøren støtter seg på

Støtter leverandør seg på andre virksomheters kapasitet for å oppfylle kvalifikasjonskravene i del IV og eventuelle kriterier og regler fastsatt i del V nedenfor?

Hvis ditt firma ikke oppfyller alle kvalifikasjonskravene som er oppgitt i konkurransedokumentene eller i ESPD-skjemaet del IV, kan du benytte deg av underleverandører som oppfyller kravene.

Det kan f.eks. være at ditt firma ikke har tilstrekkelige referanseoppdrag eller økonomisk kapasitet til å oppfylle kravene. I slike tilfeller kan du støtte deg på underleverandører.

Hvis ditt firma er et datterselskap av et større selskap, og dere ikke oppfyller kravene til økonomi, kan du støtte deg på morselskapets økonomiske kapasitet. 

I slike tilfeller må du velge Ja og invitere underleverandøren eller morselskapet til å fylle ut ESPD-skjemaet. 

Open

Open

Opplysninger om underleverandører som leverandøren ikke støtter seg på

Har leverandøren til hensikt å bruke underleverandør til å oppfylle kontrakten?

Anskaffelsesforskriften § 19-2 omtaler underleverandører. Dersom du ikke har til hensikt å benytte seg av bestemte underleverandører for å oppfylle kontrakten, så svarer du Nei.

Open

Dersom du har til hensikt å benytte bestemte underleverandører for å oppfylle kontrakten, så kan du opplyse om hvem disse er på dette punktet ved å svare Ja.

Open

Les mer om bruk av underleverandører på Næringsdepartementets nettsider