Content Comparison

...

Generelt om valg av evalueringsmetode

Evaluering av tilbud er et viktig og komplisert tema. Det er mange fallgruver, og valg av metode er ofte avgjørende for utfallet av konkurransen. Det finnes sjelden en fasit, og diskusjonen mellom forskjellige innkjøpere og jurister, tyder på at det også er uenighet om hvilke metoder som er best egnet i de forskjellige situasjonene.

På generell basis er er ingen evalueringsmetoder som er direkte ulovlige å bruke, så lenge metoden du benytter belønner de relative forskjellene i tilbudene. Før du bestemmer deg for hvilken metode du skal benytte, anbefaler vi at du vurderer fordeler og ulemper med de forskjellige metodene.

Ut fra rettspraksis og KOFA-avgjørelser ser vi at absolutt metode fremstår som et tryggere valg enn relativ metode. Fallgruvene og mulighetene for konflikt er flere ved bruk av relativ metode, fordi hvilken beregningsmodell du benytter for beregning av poeng på pris, vil ofte ha avgjørende betydning for utfallet av konkurransen.

Fanebladet Evaluering

Under dette fanebladet finner du seksjoner hvor du kan definere evalueringsmetode, ESPD-skjema eller kvalifikasjonskrav, krav, produkter og kriterier. Tilgjengelige seksjoner avhenger av type kunngjøring, om ESPD er aktivert og om evalueringsmetode er valgt.

Denne veilederen tar for seg oppsett av evalueringsmodulen i Mercell. Vi skal se på hvilke valg du har, hvordan dette ser ut for leverandørene og hvordan du kan bruke dette for å effektivisere tilbudsevalueringen.

I guiden Registrere tildelingskriterier viser vi deg hvordan du oppretter tildelingskriteriene.

Evalueringsoppsett

Her velger du om du ønsker å benytte deg av Mercells evalueringsmodul eller ikke. Standard valg er satt til "Ingen evaluering i Mercells system". For å aktivere evalueringsfunksjonene må du derfor velge ett av de andre alternativene i menyen.

...

Absolutt metode kalles gjerne “Prissetting av kvalitet”. Metoden fungerer slik at mangelde manglede oppfyllelse av kvalitets-kriteriene medfører et beregnet påslag på tilbyderens pris slik at man kommer frem til en sammenligningspris. Tilbyderen med laveste sammenligningspris utpekes som vinner. Metoden forutsetter at leverandørene oppgir priser i Mercell (Produkter).

...

Med relativ metode regnes priser om til poeng. Dette er tradisjonelt den metoden som er mest brukt i Norge, mens i f.eks. Sverige brukes den i mindre grad.

Metoden forutsetter ikke at leverandørene oppgir priser i Mercell (Produkter), men dersom du allikevel benytter Produkter-funksjonen, vil leverandørenes priser legges til grunn for beregning av poeng på pris-kriteriet. Vi kommer tilbake til matematikken Matematikken knyttet til denne beregningen senerebeskrives lenger ned i denne guiden.

Kost / Nytte forhold

Med denne metoden er ikke pris et vektet kriterium. Her er det kun kvalitetskriterier som evalueres med poeng, og tilbydernes pris deles på oppnådde kvalitetspoeng (kost per poeng). Man kommer da frem til hvor mange kroner ett poeng koster. Metoden forutsetter at leverandørene oppgir priser i Mercell (Produkter).

...

Er bare relevant når du ønsker at tilbydere skal gi seg selv poeng på et kriterium. Dette forutsetter valgt responstype "Poeng" på kriteriet.  Les mer om respons på kriterier i denne guiden Respons på tildelingskriterier

Min/Maks Poeng på

...

kriterier

Her skal du oppgi hvilken poengskala du skal bruke under evalueringen av tildelingskriteriene (f. eks Mest brukt er 0 - 10 )men 0 - 100 er også brukt.

Produktevaluering

Kan brukes når du vil evaluere kvalitative egenskaper ved priselementene du registrerer under Produkter. Systemet vil da opprette et tildelingskriterium kalt "Produkter" (dette kan du døpe om til f.eks. ‘Kvalitet’). Hver enkelt varelinje må vektes på en skala fra 1-10, og du må sette en kvalitetsscore på alle varelinjene. 

Vis kriterier til leverandør

Huk av for å vise kriterier du registrerer tildelingskriteriene for leverandørene. Når subkriterier legges til, kan du velge om disse også skal vises for leverandør.

...

Mercell sin relative evalueringsmetode opererer med referansepriser for beregning av antall poeng en leverandør skal oppnå på priskriteriet. Referansepriser er høyeste og laveste pris som er forventet fra markedet, og reduserer effekten av tilbudsprisene på hverandre (Unngår strategisk prising).

Mottatte pristilbud blir plassert (lineært) mellom referansenivåene i dette intervallet og rangert i forhold til plassering. I praksis vil det si at et mottatt pristilbud som er lik laveste referansepris, vil få maksimalt antall poeng. Eksempel:

...

Innkjøper anbefales å ha et bevisst forhold til referanseprisene i hver konkurranse, og da spesielt den høyeste referanseprisen, fordi desto høyere referanseprisen settes, jo mindre utslag vil prisforskjellene gi.

For å beregne poengene i forhold til referansepris, blir følgende kalkulering gjort:

...

(1-50%) / 50% = 1 (kalkuleringsvekt)

...

Høyeste kvalitet

Tallet som kalkuleres som «Høyeste kvalitet» brukes til å beregne korrekt oppnådd kvalitet, og er i så måte kun en «mellomregningsfaktor» for å kunne regne ut prosentvis oppnåelse basert på poeng oppgitt som desimaltall eller heltall.

...

((10 – 0) * (0,5)) * 100 = 500

...

Oppnådd kvalitet

Oppnådd kvalitet beregnes i prosent ved å kalkulere hvor langt unna minimum poengsum kvaliteten på tilbudt vare/tjeneste er. Dersom det kvalitative får maksimal poengscore, vil oppnådd kvalitet være 100%100 %. Man vil da heller ikke få kvalitetskompensasjon.

(((Oppnådd poengscore – Minimum poengscore) * Prosentvis vekt kvalitet)/Høyeste kvalitet)*100

Eksempel dersom vekt er 50%50 %, skala er 0-10 og oppnådd poengscore er 10 poeng:

(((10-0) * 50%) / 500) * 100 = 100%

...

Kvalitetskompensasjon

Kvalitetskompensasjonen beregnes ut fra kalkuringsvekte, altså forholdet mellom kvalitet og pris, hvor høy prosentvis oppnådd kvalitet tilbudet har og den opprinnelige prisen som er mottatt i tilbudet.

Kvalitetskompensasjon = Pris * (1- Oppnådd kvalitet) * Kalkuleringsvekt

Eksempel ved pris 150000, vekt 50% og oppnådd kvalitet 50%:

150000 * (1 - 50% ) * 1 = 75000 (kvalitetskompensasjon)

...

Sammenligningspris

Sammenligningsprisen er kort fortalt tilbudets pris + kvalitetskompensasjon. Det er sammenligningsprisen som avgjør hvilket tilbud som har det beste forholdet mellom pris og kvalitet. Leverandøren med laveste sammenligningspris er vinner av konkurransen.

...

Med dette oppsettet beregnes kalkuleringsvekten slik ut fra prosentvis vekt av pris:

(1 - 40%40 % )/ 40% 40 % = 1,50

De kvalitative kriteriene regnes sammen for å beregne «Høyeste kvalitet», og opp mot minimum og maksimum mulige poengscore:

((10 - 0) * 40% 40 % + (10 - 0) * 20%20 %) * 100 = 600

...

Dermed er kalkuleringsvekten 1,5 og Høyeste kvalitet 600 i dette eksemplet.

Beregning av sammenligningspris for Profilhuset AS

...

For å beregne kvalitetskompensasjon gjøres da følgende:

1.500.000 * (1 - 80%80 %) * 1,5 = 450.000

Sammenligningspris = 1.500.000 + 450.000 = 1.950.000

...

For å beregne kvalitetskompensasjon gjøres da følgende:

1.800.000 * (1 - 96,67%67 %) * 1,5 = 90.000

Sammenligningspris = 1.800.000 + 90.000 = 1.890.000

...

Selv om den matematiske metoden kan fremstå som noe komplisert, så finnes det en grei forklaring på hva resultatet blir ved å benytte denne metoden.

Den matematiske beregningen er nødvendig for at systemet skal kunne beregne kvalitetskompensasjonen riktig med mange faktorer å ta stilling til, men den pedagogiske forklaringen av selve resultatet kan forklares noe enklere.

...

Reklame AS scorer 9 poeng på «Service». Maks score er 10. Det betyr at scoren er 10% 10 % lavere enn maks score. Påslagsprosenten er altså 10%10 %, og denne ganges med kalkuleringsvekten. I dette tilfellet er denne 0,5 på kriteriet Service, og påslagsprosenten er da 10 % * 0,5= 5%5 %.

Det betyr at på det ene kvalitetskriteriet «Service» beregnes følgende:

...